一、问题基本情况
项目位于长江外护圩白茆镇南垄十五丈圩内,原荣鑫矿业堆存铁精粉约15000吨。荣鑫矿业于2013年倒闭,业主一直处于失联状态。该处铁精粉涉及产权纠纷,合肥中级人民法院判决显示为华夏银行合肥分行质押物,质押时专业机构检测价值约为5000万元。区水务局、白茆镇等工作人员多次到华夏银行合肥分行进行协调,要求银行进行清理,但华夏银行合肥分行经现场查看,无法确认该处铁精粉是否为当年质押物,不能出具权属证明,无法处置。考虑到业主失联、产权不清、价值过大、法律纠纷等问题,经与市水务局、省水利厅河湖管理处共同研究决定,对该处铁精粉在不改变其数量、性质的情况下,进行了场地转移。
二、清理整治实施情况
白茆镇政府、区水务局精心组织,分组转移,转移过程全程摄像,并邀请人大代表进行全过程监督,对所有进出运输车辆发放路牌,进行称重、拍照、登记。对运输过程中的扬尘进行洒水,对转移后的铁精粉安装摄像头、覆盖雨布等监管和环保措施,对清理后的场地进行了复绿。2019年6月,完成清理整治。
三、清理整治成效
通过对长江干流沿岸“乱堆”问题的清理,加强了长江岸线管理,改善了长江沿岸自然生态环境面貌,巩固了前期长江岸线整治工作成果,且减少了长江高水位时行洪阻滞。
四、经验做法
1.加强组织领导,强化责任担当
市、区政府高度重视,鸠江区白茆镇政府在“清四乱”行动中切实履行了主体责任,区水务局全过程进行协调和配合,市水务局进行全方位指导和督促。
2.压实属地管理,强力落实整改
荣鑫矿业铁精粉“乱堆”问题背后涉及众多矛盾。面对“烫手”的难题,白茆镇政府迎难而上,将“清四乱”问题作为政治任务来抓,强力推动整改落实。在基层政府经费不足的情况下,先期垫付约30万元的转移作业经费(待产权明确后由产权方支付),同时承担了转移后铁精粉的监管责任,面临着极大的法律诉讼的风险。