一、问题基本情况
根据自治区第2号总河长令《关于集中整治江河湖库“四乱”问题的通知》,乐业县雅长乡、幼平乡存在占水域连片发展网箱养殖问题(乐业县龙滩库区水域)。经排查统计,乐业县龙难库区水域共有养殖网箱面积695万平方米(含贵州籍养殖户在乐业县水域的网箱57万平方米)。
二、清理整治实施情况
2019年8月起,乐业县开始动员群众自行对网箱进行拆除,至10月底,共拆除网箱665万平方米。2019年11月14日起,乐业县组织县、乡、村工作组共计800多人次,全力对尚未拆除的网箱开展清理工作。截至2019年11月19日,乐业县已全面完成龙滩库区乐业水域695万平方米养殖网箱的拆除和清理整治工作,同时将泡沫、浮球、卡伦桶等浮动设施全面打捞上岸处理。
三、清理整治成效
经清理整治,乐业县水域内网箱养殖整治工作已全面完成,共计投入资金6363.5万元,其中补偿网箱养殖经费6051万元,整治工作设施设备、相关软硬件资料、劳力经费312.5万元。695万平方米的网箱面积全部清理整治完成,使昔日负重前行、网箱密布的龙滩水库恢复了浩瀚的水面,两岸青山如黛,碧水倒映蓝天。
四、经验做法
1.强化组织领导,扎实推进网箱整治工作
为保障整体网箱整治工作出实效,乐业县成立了以四家班子主要领导任总指挥长的乐业县龙滩库区水域环境综合整治工作指挥部。指挥部下设“一室四组”,即办公室、清理整治组、后勤保障组、督查组、信访维稳组。各整治点采取县委常委驻点坐班制,负责统筹应对整治现场出现的各种情况。总体工作以强化组织机制结合乐业县网箱整治的实际情况,灵活变通,全面科学化部署,以保证整体整改工作有序推进。
2.坚持以人民为中心,确保整治工作落实
以维护库区群众切身利益为出发点,切实解决大批成鱼集中上市无销路、价格低、折成本的实际困难。乐业县委、县政府结合优化营商环境这一契机,充分利用电商平台和招商引资等资源或方式,打开西南地区销售市场,为养殖户解决后顾之忧。为保证后续生产可持续发展,在打好养殖户自愿转产上岸思想基础的同时,根据雅长、幼平两个乡的气候条件与自然资源,因地制宜发展芒果、油茶产业,向养殖户提供苗木及产业补贴,从根本上解决其转产上岸后的生计问题,将网箱整治工作落到实处。
3.依法依规亮剑碰硬,以案示警,营造风清气正的整治环境。
为全面推进网箱养殖整治工作,乐业县组织了公安、法院、检察院等部门组成联合强拆依法执法工作组,针对逾期拒不自行拆除的少部分养殖户依法依规进行强制拆除。在整治期间,共受理举报案件22起,经公安、纪委等部门核实涉嫌虚报冒领国家资金6起,涉及面积16.18万平方米,涉案金额近200万元。通过以案警示,对妄图谎报不实面积、套取国家资金的违法行为与违法行为人敲响警钟,营造了风清气正的网箱整治工作环境。