□记者 钟建平

　　日前，江西印发《江西省耕地草地河湖休养生息规划（2016-2030年）》。根据规划，江西将探索建立耕地保护经济补偿机制、草地补偿机制以及河湖生态损害赔偿制度。

　　探索河湖生态损害赔偿制度

　　到2020年，全省用水总量控制在260亿立方米以内，发展节水灌溉面积600万亩。全省千吨万人以上饮用水水源水质达标率100%；主要江河湖库水功能区水质达标率稳步提高到90%以上，全省湿地面积保有量91.01万公顷。

　　推进“五河一湖”治理和修复，科学确定河湖生态流量。针对南昌市辖区、萍乡市湘东区和安源区、九江市辖区、赣州市章贡区、宜春市丰城市等5个设区市共9个地下水超采区采取回灌补源、水源置换、限采、禁采等措施，使严重超采地区地下水生态环境得到有效改善。

　　探索河湖生态损害赔偿制度，对违反法律法规的，依法处罚；对造成生态环境损害的，以损害程度等因素依法确定赔偿额度；对造成严重后果的，依法追究刑事责任。推行湖长制，打造河长制管理升级版，推进河长向湖长的延伸和提升。

　　严控新增建设占用耕地

　　规划提出，到2020年，全省耕地保有量不低于292.73万公顷（4391万亩），基本农田保护面积不低于246.2万公顷（3693万亩），建设旱涝保收高标准农田96.53万公顷（1448万亩），建成高标准农田2825万亩。其中提到，严控新增建设占用耕地，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”，确保耕地保有量和基本农田保护面积。

　　同时，加强永久基本农田保护，按照保护优先的原则，将城镇周边、交通沿线、粮棉油生产基地的优质耕地优先划为永久基本农田，实行永久保护。实施耕地保护补贴政策，探索建立耕地保护经济补偿机制。

　　积极探索针对江西特点的草地补偿机制

　　到2020年，全省天然草地面积控制在470万亩。初步建立以草地生态补助奖励机制、草地监测评价考核等为主要内容的草地休养生息保障制度。到2030年，天然草地面积控制在460万亩。积极探索针对江西特点的草地补偿机制，统筹补偿资金，明确补偿范围、补偿标准和受补偿主体的责任。健全草地保护责任追究制度和草地生态系统损害赔偿制度。

　　来源：中国水利网站 2018年4月11日